【策论】织密海“网”：基层海上社会治理碎片化难题如何破解？

基层海上社会治理关乎人民安全、社会和谐以及海洋经济的稳定有序发展，如何增强其治理效能成为沿海基层政府不断探索的一项重要议题。然而在基层海上社会治理场域中，治理主体碎片化、治理资源碎片化、治理场域碎片化等困境限制着基层海上社会治理效能的发挥。如何破解基层海上社会治理碎片化难题，提升整体性治理效能，是深化陆海统筹战略、推进国家治理能力现代化必须回答的时代之问。在诸多海上网格化实践中，青岛市沙子口街道将“海上网格”与智慧渔港建设相结合，建立了具有地方特色的“海上智慧网格”实践模式，探索出了一条基层海上社会治理系统化、整体化、协同化的发展之路。作为青岛市近郊唯一一个国家级渔港，沙子口国家中心渔港由于卸货量大、外来渔船多，管理任务艰巨，在基层海上社会治理方面面临着重重困境。为了提升基层海上社会整体性治理能力，2020年9月，沙子口街道综治办创新性地将网格治理模式延伸至海，开启建设“海上网格”治理模式。“海上智慧网”“海上协作网”“海上信任网”多网合一，实现了治理效能的增加。一、案例分析：“海上智慧网格”何以实现整体智治图1“海上智慧网格”运行逻辑图（一）部门协调：打破治理“孤

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