头条新闻_内蒙古自治区武川县人民检察院

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                  头 条 新 闻 _ 内 蒙 古 自 治 区 武 川 县 人 民 检 察 院 欢 迎 访 问 内 蒙 古 自 治 区 武 川 县 人 民 检 察 院 本 网 站 已 支 持 I P v 6 网 络 首 页 　 　 检 察 要 闻 　 　 本 院 动 态 　 　 案 件 发 布 　 　 疑 案 精 析 　 　 检 察 文 化 　 　 队 伍 建 设 “ 武 川 检 察 ” 微 博 “ 武 川 检 察 ” 微 信 公 众 号 当 前 位 置 ： 首 页 > > 头 条 新 闻 不 卷 数 据 ， 专 心 办 案 时 间 ： 2 0 2 5 0 2 2 1 　 　 作 者 ： 　 　 新 闻 来 源 ： 　 　 【 字 号 ： 大 | 中 | 小 】 　 　 ◆ 2 0 2 4 年 1 2 月 ， 最 高 检 印 发 《 关 于 全 面 深 化 检 察 改 革 、 进 一 步 加 强 新 时 代 检 察 工 作 的 意 见 》 ， 绘 制 出 了 推 动 检 察 事 业 创 新 发 展 的 “ 施 工 图 ” 。 
 　 　 ◆ 经 过 深 入 调 研 和 反 复 论 证 ， 2 0 2 4 年 1 0 月 ， 最 高 检 党 组 调 整 考 核 机 制 ， 作 出 “ 一 取 消 三 不 再 ” 的 决 定 。 
 在 作 出 “ 一 取 消 三 不 再 ” 决 定 之 时 ， 最 高 检 同 步 提 出 一 体 抓 实 检 察 业 务 管 理 、 案 件 管 理 、 质 量 管 理 。 
 　 　 ◆ 2 0 2 4 年 ， 最 高 检 对 本 级 自 办 案 件 组 织 进 行 质 量 评 查 ， 同 时 指 导 全 国 检 察 机 关 评 查 各 类 案 件 5 9 万 件 。 
 　 　 ◆ 2 0 2 5 年 第 一 季 度 ， 最 高 检 又 部 署 对 2 0 2 4 年 本 级 办 结 案 件 进 行 全 面 质 量 检 查 ， 带 头 落 实 “ 每 案 必 检 ” 。 
 　 　 “ 以 前 很 多 精 力 放 在 考 核 上 ， 今 年 可 以 把 更 多 时 间 放 在 办 案 上 ， 谋 划 着 高 质 效 办 几 个 案 子 了 … … ” 　 　 新 年 伊 始 ， 贵 州 省 铜 仁 市 检 察 院 公 益 诉 讼 检 察 部 主 任 林 鑫 谈 起 “ 开 工 ” 感 受 ， 言 语 中 满 是 喜 悦 。 
 这 份 喜 悦 源 自 最 高 人 民 检 察 院 2 0 2 4 年 的 一 项 重 大 决 定 ― ― “ 一 取 消 三 不 再 ” ， 即 取 消 一 切 对 各 级 检 察 机 关 特 别 是 基 层 检 察 机 关 的 不 必 要 、 不 恰 当 、 不 合 理 考 核 ， 不 再 执 行 检 察 业 务 评 价 指 标 体 系 ， 不 再 设 置 各 类 通 报 值 等 评 价 指 标 ， 不 再 对 各 地 业 务 数 据 进 行 排 名 通 报 。 
 　 　 不 久 前 ， 2 0 2 4 年 度 十 大 检 察 新 闻 新 鲜 出 炉 。 
 “ 切 实 为 基 层 减 负 、 优 化 检 察 管 理 ， 最 高 检 党 组 提 出 ‘ 一 取 消 三 不 再 ’ 引 发 热 议 共 鸣 ” 位 列 其 中 。 
 同 样 入 选 年 度 十 大 检 察 新 闻 的 ， 还 有 “ 贯 彻 落 实 党 的 二 十 届 三 中 全 会 精 神 ， 最 高 检 出 台 《 关 于 全 面 深 化 检 察 改 革 、 进 一 步 加 强 新 时 代 检 察 工 作 的 意 见 》 ” 。 
 　 　 这 两 条 年 度 十 大 检 察 新 闻 看 似 是 不 同 的 工 作 、 不 同 的 领 域 ， 其 实 仔 细 琢 磨 会 发 现 是 相 通 的 内 核 、 同 样 的 “ 配 方 ” ― ― 用 改 革 的 方 法 解 决 发 展 中 的 问 题 。 
 这 也 是 我 们 党 治 国 理 政 的 一 条 重 要 经 验 。 
 　 　 推 动 检 察 事 业 创 新 发 展 的 “ 施 工 图 ” 　 　 回 顾 党 的 历 史 ， 三 中 全 会 已 成 为 改 革 和 发 展 的 代 名 词 。 
 十 一 届 三 中 全 会 以 来 ， 历 届 党 的 三 中 全 会 都 承 担 着 促 进 经 济 发 展 和 深 化 体 制 改 革 的 重 大 使 命 ， 一 些 具 有 重 大 转 折 意 义 的 决 策 也 都 与 三 中 全 会 息 息 相 关 。 
 　 　 2 0 2 4 年 7 月 ， 党 的 二 十 届 三 中 全 会 在 京 召 开 ， 新 时 代 新 征 程 进 一 步 全 面 深 化 改 革 的 冲 锋 号 响 彻 华 夏 大 地 。 
 　 　 作 为 党 绝 对 领 导 下 的 政 治 机 关 、 法 律 监 督 机 关 、 司 法 机 关 ， 检 察 机 关 闻 令 而 动 ， 迅 即 部 署 。 
 　 　 2 0 2 4 年 7 月 2 9 日 召 开 的 大 检 察 官 研 讨 班 专 题 学 习 贯 彻 党 的 二 十 届 三 中 全 会 精 神 ， 研 究 部 署 进 一 步 全 面 深 化 检 察 改 革 。 
 　 　 2 0 2 4 年 1 2 月 ， 最 高 检 进 一 步 加 强 顶 层 设 计 ， 印 发 《 关 于 全 面 深 化 检 察 改 革 、 进 一 步 加 强 新 时 代 检 察 工 作 的 意 见 》 （ 下 称 《 意 见 》 ） 。 
 《 意 见 》 从 健 全 坚 持 党 对 检 察 工 作 绝 对 领 导 制 度 体 系 、 完 善 服 务 党 和 国 家 工 作 大 局 制 度 体 系 、 健 全 强 化 法 律 监 督 工 作 机 制 、 健 全 检 察 机 关 公 正 司 法 体 制 机 制 、 建 设 高 素 质 专 业 化 检 察 队 伍 、 健 全 检 务 保 障 和 科 技 支 撑 机 制 等 方 面 部 署 了 多 项 改 革 任 务 ， 绘 制 出 了 推 动 检 察 事 业 创 新 发 展 的 “ 施 工 图 ” 。 
 　 　 “ 这 是 一 份 紧 跟 党 的 二 十 届 三 中 全 会 部 署 、 具 有 检 察 改 革 引 领 性 的 文 件 ， 也 是 未 来 几 年 检 察 机 关 发 展 的 指 针 。 
 ” 清 华 大 学 法 学 院 教 授 张 建 伟 告 诉 记 者 ， 《 意 见 》 在 司 法 体 制 改 革 和 建 设 高 素 质 专 业 化 检 察 队 伍 方 面 ， 突 出 落 实 和 完 善 司 法 责 任 制 ， 将 检 察 管 理 的 科 学 化 调 整 纳 入 检 察 工 作 机 制 的 进 一 步 完 善 之 中 ， 强 调 健 全 检 察 业 务 管 理 、 案 件 管 理 和 质 量 管 理 机 制 。 
 此 外 ， 在 强 调 司 法 责 任 制 的 同 时 ， 也 明 确 提 出 加 强 检 察 官 权 益 保 障 ， 加 强 对 敢 担 当 、 善 作 为 干 部 的 激 励 保 护 。 
 　 　 对 于 《 意 见 》 特 别 强 调 的 坚 持 强 化 法 律 监 督 与 规 范 检 察 履 职 并 重 ， 张 建 伟 表 示 ， 法 律 是 检 察 机 关 进 行 监 督 的 动 力 和 保 障 ， 法 律 也 划 定 了 检 察 权 的 边 界 。 
 监 督 者 自 身 要 行 端 履 直 ， 监 督 才 有 公 信 力 。 
 “ 检 察 机 关 多 年 来 一 直 加 强 自 身 管 理 ， 打 造 政 治 意 识 强 、 业 务 水 平 高 、 综 合 素 质 好 的 检 察 官 群 体 ， 就 很 好 把 握 住 了 一 点 ： 规 范 检 察 履 职 也 是 强 化 法 律 监 督 的 重 要 措 施 ， 两 者 相 辅 相 成 ， 共 同 增 长 。 
 ” 　 　 立 破 并 举 ， 提 出 “ 三 个 管 理 ” 　 　 梳 理 这 份 《 意 见 》 ， 优 化 案 件 线 索 管 理 、 司 法 办 案 监 督 管 理 、 业 务 部 门 自 我 管 理 、 案 件 管 理 部 门 专 门 管 理 、 相 关 部 门 协 同 管 理 、 听 证 员 选 用 管 理 等 “ 管 理 语 汇 ” 出 现 了 2 0 多 次 。 
 这 个 高 频 词 ， 从 一 个 侧 面 体 现 了 本 届 最 高 检 党 组 抓 工 作 的 一 个 特 点 ― ― 尤 为 重 视 管 理 。 
 　 　 2 0 2 0 年 ， 为 适 应 “ 四 大 检 察 ” 法 律 监 督 新 格 局 ， 最 高 检 出 台 《 检 察 机 关 案 件 质 量 主 要 评 价 指 标 》 （ 下 称 《 评 价 指 标 》 ） ， 随 后 进 行 了 3 次 修 订 。 
 　 　 “ 应 当 说 ， 在 一 定 历 史 时 期 ， 《 评 价 指 标 》 在 引 导 各 级 检 察 机 关 依 法 履 职 办 案 方 面 发 挥 了 应 有 作 用 。 
 然 而 ， 从 最 高 检 调 研 组 在 基 层 的 调 研 情 况 来 看 ， 数 据 管 理 简 洁 、 直 观 的 效 能 在 实 践 中 逐 渐 出 现 副 作 用 和 ‘ 异 化 ’ 现 象 ， 一 些 地 方 唯 指 标 、 卷 数 据 ， 检 察 官 不 能 将 主 要 精 力 放 在 办 案 上 。 
 此 外 ， 在 全 国 用 一 组 指 标 、 一 个 标 准 、 一 套 数 据 ， 一 刀 切 地 评 价 各 地 检 察 履 职 优 劣 ， 不 完 全 符 合 司 法 规 律 。 
 ” 最 高 检 案 件 管 理 办 公 室 主 任 申 国 军 告 诉 记 者 。 
 　 　 2 0 2 4 年 8 月 ， 中 共 中 央 办 公 厅 、 国 务 院 办 公 厅 印 发 《 整 治 形 式 主 义 为 基 层 减 负 若 干 规 定 》 ， 指 出 “ 考 核 应 当 化 繁 为 简 ” 。 
 这 一 新 要 求 进 一 步 激 发 了 最 高 检 抓 紧 解 决 考 评 管 理 中 “ 异 化 ” 现 象 的 紧 迫 感 和 使 命 感 。 
 　 　 经 过 深 入 调 研 和 反 复 论 证 ， 2 0 2 4 年 1 0 月 ， 最 高 检 党 组 调 整 考 核 机 制 ， 作 出 “ 一 取 消 三 不 再 ” 的 决 定 。 
 基 层 检 察 干 警 反 响 热 烈 ， 纷 纷 表 示 ： “ 为 基 层 减 负 ， 盼 之 甘 霖 ！ ” 　 　 欢 呼 点 赞 之 余 ， 一 些 干 警 也 产 生 了 困 惑 ： 接 下 来 怎 么 抓 工 作 、 怎 么 抓 管 理 ？ 　 　 其 实 ， 早 在 2 0 2 4 年 初 ， 最 高 检 就 出 台 了 《 关 于 加 快 推 进 新 时 代 检 察 业 务 管 理 现 代 化 的 意 见 》 ， 搭 建 起 了 检 察 “ 大 管 理 ” 格 局 ， 即 构 建 检 察 长 和 检 察 委 员 会 宏 观 管 理 为 统 领 、 办 案 部 门 自 我 管 理 为 基 础 、 案 件 管 理 部 门 专 门 管 理 为 枢 纽 、 相 关 部 门 协 同 管 理 为 保 障 的 全 方 位 、 立 体 化 检 察 业 务 管 理 组 织 体 系 。 
 　 　 而 在 作 出 “ 一 取 消 三 不 再 ” 决 定 之 时 ， 最 高 检 还 同 步 提 出 一 体 抓 实 检 察 业 务 管 理 、 案 件 管 理 、 质 量 管 理 （ 下 称 “ 三 个 管 理 ” ） 。 
 明 确 指 出 “ 三 个 管 理 ” 的 核 心 是 高 质 效 办 好 每 一 个 案 件 ， 主 线 是 落 实 和 完 善 司 法 责 任 制 ， 抓 手 是 案 件 质 量 检 查 评 查 和 司 法 责 任 追 究 惩 戒 ， 目 标 是 努 力 让 人 民 群 众 在 每 一 个 司 法 案 件 中 感 受 到 公 平 正 义 。 
 　 　 “ 如 果 说 ‘ 一 取 消 三 不 再 ’ 是 破 ， 那 么 推 动 构 建 检 察 ‘ 大 管 理 ’ 格 局 ， 贯 通 推 进 ‘ 三 个 管 理 ’ 就 是 立 。 
 ” 申 国 军 认 为 。 
 　 　 “ ‘ 三 个 管 理 ’ 的 提 出 ， 是 对 检 察 工 作 质 量 和 效 能 提 升 的 深 刻 反 思 ， 彰 显 出 新 时 代 检 察 机 关 深 入 贯 彻 习 近 平 法 治 思 想 ， 向 着 更 加 科 学 化 、 精 细 化 、 透 明 化 的 管 理 模 式 转 型 。 
 ” 中 国 人 民 大 学 法 学 院 副 院 长 程 雷 认 为 ， “ 三 个 管 理 ” 应 遵 循 “ 三 个 效 果 ” 有 机 统 一 。 
 在 政 治 效 果 上 ， 深 刻 领 悟 检 察 管 理 的 人 民 性 本 质 ， 以 高 度 的 政 治 自 觉 、 思 想 自 觉 、 行 动 自 觉 履 职 办 案 ； 在 社 会 效 果 上 ， 切 实 贯 彻 以 人 民 为 中 心 的 发 展 思 想 ， 将 人 民 群 众 对 案 件 处 理 全 过 程 满 意 作 为 检 察 案 件 质 量 评 查 的 首 要 准 则 ； 在 法 律 效 果 上 ， 准 确 、 规 范 把 握 法 律 规 定 的 核 心 要 义 和 本 质 目 的 ， 高 质 效 履 行 法 律 监 督 职 责 。 
 　 　 深 化 落 实 ， 回 归 检 察 办 案 本 源 　 　 改 革 重 在 落 实 ， 也 难 在 落 实 。 
 　 　 “ 一 取 消 三 不 再 ” 、 一 体 抓 实 “ 三 个 管 理 ” 如 何 落 地 见 效 ？ 最 高 检 先 行 垂 范 ： 　 　 ― ― 对 检 察 机 关 办 案 质 效 分 析 研 判 进 行 调 整 ， 从 原 来 的 注 重 业 务 数 据 分 析 转 向 重 点 案 件 类 型 、 重 点 办 案 领 域 、 重 要 业 务 态 势 分 析 研 判 。 
 　 　 ― ― 2 0 2 4 年 ， 最 高 检 对 本 级 自 办 案 件 组 织 进 行 质 量 评 查 ， 同 时 指 导 全 国 检 察 机 关 评 查 各 类 案 件 5 9 万 件 。 
 2 0 2 5 年 第 一 季 度 ， 最 高 检 又 部 署 对 2 0 2 4 年 本 级 办 结 案 件 进 行 全 面 质 量 检 查 ， 带 头 落 实 “ 每 案 必 检 ” 。 
 　 　 ― ― 成 立 最 高 检 检 察 官 惩 戒 委 员 会 ， 推 动 检 察 官 惩 戒 工 作 与 纪 检 监 察 、 干 部 管 理 等 相 贯 通 ， 与 “ 三 个 管 理 ” 相 衔 接 。 
 　 　 … … … … 　 　 各 地 检 察 机 关 纷 纷 响 应 ， 转 变 管 理 观 念 ， 探 索 新 的 管 理 方 式 。 
 　 　 2 0 2 4 年 1 1 月 ， 江 苏 省 检 察 院 率 先 出 台 落 实 文 件 ― ― 《 江 苏 省 检 察 机 关 一 体 优 化 “ 三 个 管 理 ” 工 作 举 措 （ 试 行 ） 》 ， 以 2 5 张 思 维 导 图 、 工 作 流 程 图 直 观 呈 现 一 体 优 化 “ 三 个 管 理 ” 的 具 体 举 措 。 
 　 　 贵 州 省 检 察 院 也 印 发 《 全 省 检 察 业 务 质 效 分 析 研 判 工 作 指 引 （ 试 行 ） 》 和 《 贵 州 省 检 察 机 关 检 察 监 督 案 件 和 重 大 监 督 事 项 实 质 化 办 理 工 作 办 法 （ 试 行 ） 》 。 
 　 　 “ 《 指 引 》 把 最 高 检 的 决 策 部 署 和 工 作 要 求 细 化 为 各 业 务 领 域 的 ‘ 正 面 清 单 ’ 和 ‘ 负 面 清 单 ’ 。 
 还 取 消 了 计 分 制 ， 按 照 ‘ 优 、 良 、 合 格 、 不 合 格 ’ 四 个 等 级 对 检 察 工 作 进 行 评 价 。 
 我 们 现 在 按 照 正 、 负 面 清 单 监 督 办 案 抓 落 实 就 行 。 
 ” 林 鑫 告 诉 记 者 。 
 　 　 据 了 解 ， 北 京 、 甘 肃 、 宁 夏 等 地 检 察 机 关 也 出 台 相 应 细 化 举 措 。 
 “ 三 个 管 理 ” 正 在 逐 步 向 基 层 传 导 压 实 。 
 　 　 “ ‘ 一 取 消 三 不 再 ’ 及 ‘ 三 个 管 理 ’ 的 部 署 ， 让 我 们 真 切 感 受 到 最 高 检 大 刀 阔 斧 的 改 革 决 心 以 及 对 基 层 检 察 工 作 的 长 远 布 局 ， 有 利 于 让 基 层 检 察 官 专 注 办 案 ， 回 归 法 律 监 督 主 责 主 业 。 
 ” 全 国 人 大 代 表 、 山 东 康 桥 律 师 事 务 所 首 席 合 伙 人 张 巧 良 建 议 ， 检 察 机 关 应 定 期 收 集 各 地 执 行 中 的 问 题 ， 及 时 调 整 优 化 ， 保 障 “ 一 取 消 三 不 再 ” 不 走 样 、 真 落 地 ， 推 动 检 察 事 业 朝 着 更 加 务 实 、 高 效 、 公 正 的 方 向 迈 进 。 
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